探索农村电商“丽水经验”促进山区经济科学发展从年开始,丽水市委、市政府根据山区城市发展的实际和电子商务快速兴起的大环境,决定充分发挥共青团组织联系青年紧密的优势,以团市委为牵头单位在全市大力开展农村电子商务建设工作,在促进青年就业创业、改善农村居民购物环境、扩大丽水优质生态农特产的网销渠道上探索出一条具有丽水特色的农村电子商务发展之路。丽水的主要做法丽水农村电子商务发展的基础在于优质生态的农特产和创业创新的青年群体,如何让农特产品“卖出去”、让网创青年“富起来”,一直是共青团组织工作的重要抓手,为此,各级团组织在政策支撑、示范创建、集聚发展、金融服务、培训见习、综合活动、平台服务、内引外联、村级E站九大体系构建上进行了有效探索和突破,以建立全国的农村电子商务示范区为目标,全力打造“商务部门主管、共青团主抓、平台支撑、两化结合”的农村电商公共服务“丽水经验”。1

打造政策支撑体系。在市本级及9个县(市、区)先后成立了农村电子商务建设工作领导小组,出台的《丽水市人民政府办公室关于成立丽水市电子商务工作领导小组的通知》中明确丽水市农村电子商务工作办公室设在团市委。同时,市级层面从年开始陆续出台《关于加快丽水农村电子商务发展的实施意见》《丽水市农村电子商务发展引导资金管理使用办法》等扶持农村青年电商创业的保障政策。年出台的《中共丽水市委丽水市人民政府关于促进丽水市电子商务发展的实施意见》中明确市级财政每年安排万元用于农村电子商务发展。据不完全统计,全市出台各类有关农村电子商务扶持政策文件18个,涉及扶持资金余万元。

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打造示范创建体系。围绕龙头企业和区域电商的发展壮大以及示范带动效应的发挥,在全市大力推动示范模式建设,通过制定《丽水市农村电子商务示范企业、示范村镇创建办法》,以“政府推动、村企联动、能人带动、各方互动”为思路,逐步形成了“淘宝+协会+公司+农户”的“遂昌模式”和龙头企业带动农户创业的“北山模式”。自年起共培育了28个电子商务示范企业、21个电子商务示范乡镇和21个电子商务示范村,有效强化了乡镇、村的网上创业氛围,挖掘了一批网络知名度高、带动能力强的电商龙头企业。

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打造集聚发展体系。随着各地农村电子商务的迅猛发展,各个网商已从单兵作战向抱团发展转变。团组织紧抓网商集聚的需求,打造农村电子商务集聚发展体系。集聚园区(大楼)的建立,通过开展培训、交流等方式促进网商间的报团发展,同时通过集聚的方式大大降低了网商的物流、场租等相关成本。全市目前共建成丽水市网商创业园、龙泉市电商集聚(大楼)、松阳县农村电子商务孵化中心等9个由共青团主管的电商集聚园区(大楼),入驻企业(网店)多家,年各园区(大楼)累计完成销售额超6亿元。

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打造金融服务体系。各级团组织积极协调金融机构,联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目。市邮储银行针对网商贷款需求的特点,推出了针对青年电商的“邮青时贷”系列金融服务项目。在农村青年创业创富大赛上,邮储银行还与获奖项目签订协议,给予最高万元的授信支持。丽水小而美优质网店代表“倪老腌”通过团市委的对接,获得了市邮储银行提供的万元低息贷款。

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打造培训见习体系。由市县两级团组织作为牵头单位,以各级农村电子商务公共服务机构为依托,根据网商的不同需求、不同层次,开展不同班次、不同类别的网上创业培训。全市累计共开展初级创业班、精英提升班等农村电子商务创业专项培训班余期,培训创业青年00多人次。与阿里巴巴集团合作挂牌成立淘宝丽水商学院。加强电商企业的青年就业创业见习基地建设,为网创青年提供就业创业见习实习机会,已累计建立见习基地家,帮助对接网创青年余人。

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打造综合活动体系。一方面,积极构建本土网创特色品牌活动,市本级及9个县(市、区)分别推出丽水市青年网上创业周、青年网上创业季等活动,共开展网货展销会、网络购物节、技能运动会、网商沙龙等网创品牌活动场,网上、网下参与青年数达50余万人次。年8—10月,举办了丽水市青年网上创业季,共开展9项创业子活动。另一方面,积极对接淘宝特色网创项目,承办了三届中国淘宝村高峰论坛,通过交流合作,不断开拓丽水青年电商视野,提升丽水广大网商群体的整体“作战能力”。

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打造平台服务体系。成立由团市委主管的全国首家农村电子商务服务中心,为网创青年提供创业疑难解答、网销产品测试、专业技能指导等公共服务,累计为网创青年提供专业咨询2万多次,提供各项免费公共服务1万余次。目前全市已建立各级农村电商公共服务中心10家,9个县(市、区)全部成立了网商协会、创业联盟等社团组织。打造电商营销平台,开通了淘宝网“特色中国·丽水馆”“龙泉馆”“松阳馆”和“景宁馆”,累计入驻丽水本土农特产网店多家,围绕丽水网商热销的生态农特产品,开展一系列线上节庆、时令展销等活动,为创业网商拓展了产品销售渠道。

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打造外引内联体系。一是积极与阿里、京东、1号店等电商平台进行对接、合作,借助大平台的资源优势助力农村电商发展,特别是与阿里集团就丽水馆的运营、农村电商的培训等项目展开了深度合作,成功合作项目已达9个。在第二届淘宝村高峰论坛上与阿里集团签订战略合作协议。二是积极吸引在外成功创业的电商回归创业,依托电商发展环境及政策软件支撑的先发优势,通过主动对接、活动开展,吸引越来越多的网商和大学毕业生选择返乡创业,年,全市回归创业青年网商已达72人,带动当地就业人,回归网商网络销售额近4亿元,为当地电商及经济发展注入了新的活力。

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打造村级E站体系。率先在全国开展“赶街”——农村电子商务服务站建设,通过在广大农村的服务站点布设,提供“工业品下乡”和“农产品进城”的双流通解决方案。目前,全市已经建立“赶街”农村电子商务服务站个,为村民提供服务万余次。同时,丽水作为农村电商的先行区,成为各大公司逐鹿农村网购市场的主战场。截至年10月底,丽水市各类农村电子商务服务站(包括赶街、村邮站、京东帮、淘实惠等)已达个。

取得的主要成效农村电子商务作为适合山区城市经济社会发展的新型业态,在丽水的实践过程中已经逐步凸显出其日益广泛的影响力。尤其值得肯定的是,共青团组织通过推进农村电子商务的同时,自身的发展建设也得到了夯实和巩固。1

促进了青年就业创业。网络创业具有资金投入少、场地限制小、入门门槛低等天然优势,因此,从事农村电子商务成为了很多在外打工或是赋闲在家的农村青年创业就业的首要选择,目前,全市通过从事电商行业直接就业的青年已经超过00人,因为电商发展而带动的物流、仓储、第三方服务就业岗位在近几年也呈现快速增长态势,有效缓解了青年就业压力。

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促进了农村社会和谐发展。农村电子商务的发展,不但吸引了在外务工的青年选择回乡网络创业,可以照顾留守的老人和孩子,这对于缓解农村“空巢”现象而带来的老人赡养、儿童教育等问题具有积极促进作用。同时农村电子商务的发展不仅使农民可以享受与城市居民一样的购物便利和优质商品,而且使从事网络创业的闲散青年有所为、有奔头,减少了社会闲杂人员,减少了赌博、斗殴等不稳定因素,促进了社会的和谐。

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拓宽了农特产品销售渠道。推动农村电子商务建设以来,丽水市充分利用淘宝网“特色中国·丽水馆”、“龙泉馆”、“缙云馆”、“松阳馆”和“景宁馆”、各大平台农产品网店、本土的山山商城等资源平台,不断加大网上宣传力度,通过网络营销手段持续扩大丽水优质农特产品的销售渠道,有效解决了农民手中好产品“有价无市”的困境,初步形成农业产业与农村电子商务融合发展的局面。据不完全统计,丽水市共有多家网店销售农特产品,以丽水馆为例,目前入驻农特产品网店家,涉及网货单品件,累计销售额达6万元,“丽水馆”在特色中国各市级馆的排名始终位居前列。同时,“咕咕鲜”“倪老腌”“畬之味”等本土农产品网销品牌已经形成了较强的市场竞争力,长期位列平台同类网销产品的排名前列。

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降低了农民生产生活成本。丽水市农村电子商务的重点项目——“赶街”农村电子商务服务站的建设致力于解决农村居民“买难卖难”问题,通过赶街公司与生产厂家的直接对接,在赶街平台直接销售,既保证了产品质量,又显著降低了农民所需的生产生活用品价格,目前平台销售的产品价格比线下同款产品平均要低20%左右。随着赶街、淘实惠、京东帮等各大农村电商服务站平台在丽水市的布点推进,农村居民购物环境得到了极大改善,截至年10月底,全市已建设各类农村电子商务服务站点个,为村民提供服务万余次,涉及金额1.3亿多元,累计为村民节省购物资金多万元。

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加快了城乡一体化建设。农村电子商务的发展打破了农村在空间上的天然屏障,使农村居民可以在网络交易平台上购买物美价廉的优质产品,让城里人买到优质生态的农产品,并通过农村电子商务站服务体系的运转,解决“最后一公里”问题,网购送货上门;由政府主导、多方共同推动的百兆宽带进“淘宝村”“网络村村通”工程,解决了“信息最后一公里”的问题,让农村居民与城市居民一同享受互联网生活、工作、娱乐方式的改变;农村电子商务通过数据的集合实现信息的对称,指导生产、提高效率,在减少交易环节,降低交易成本的同时,提高产品生产的针对性,降低风险、提高效益,促进了农民致富增收。

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